美國真是個自由的國家，自由到在許多國家和地區為非法的賭博業，在美國許多州和州的特定地區都是合法的，最出名的是大西洋城和拉斯維加斯城，賭博業集團曾雄心勃勃地想在全美許多州打破某些州的禁令，讓賭場堂而皇之地登陸。賭博業集團祭出的法寶是賭場可以為地方增加收入提升就業率。這個誘惑在上世纪九十年初就業率低迷時期, 的確令許多選民心動，但是選民仍然對賭博業可能帶來的對社區的負面影響心存疑慮，故賭博業在当时的中期選舉中闖關未成。

當時有人曾預言，四年後的中期選舉賭博集團將攻陷幾個州，使賭場成為這些州的合法商業。然而這几年的選舉中，並未見賭場業有重大的動作，原因是美國經濟持續上升，失業率跌至歷史新低，賭博業者們的賭博業能提升就業率的鼓噪已顯得不那麼美妙動聽了。

雖然賭博業並沒有開拓新的市場，但是原有的幾個賭城其影響卻是有增無減。賭博業者總是將賭博美化為娛樂，對經濟有促進，但是民眾還是有所保留，國會為了清楚了解賭博業的真相，特別在1996年時，指定了一個專門的委員會，專門調查美國各種合法的賭博對美國社會的影響。該委員會共有九個成員，三位由總統指定，三位由眾議院指定，余下三位由參議院指定。

委員會工作了兩年，調查一切形式的賭博業，從賭場到彩券，從賽狗賽馬到吃角子老虎機，從印地安保留區的賭場到運動賭博，以及網路上的賭博，均在調查之列。因此，這個委員會的調查從指定機構的權威，人選的中立和范圍的廣泛，都是少見的。這個委員會完成工作后向國會提交了報告。下面我們從其中抽取一些數字，使我們的讀者能從這一個小角落認識到美國的一些方面。

美國人一年花在賭博上的金額比他們花在購買家庭日常用品的金額還要大。換句話說，人頭涌涌的賭場輕易就擊敗了分布全美國各地的超市。從事賭博行業的薪資達六千億元﹗每五位流浪者中，就有一位承認他的貧窮是由于賭博造成的，有37%的流浪者仍然在賭博。全美國有5%至8%的人沉迷于賭博，而沉迷于賭博的人中有75%曾用不正當的手段去獲取賭博的資本。

十五年前只有新澤西州和內華達州允許賭場存在，而今天在48個州有不同形式和規模的賭博存在。全美有超過三萬個吃角子老虎機。賭博業之興旺，也可從拉斯維加斯的“紐約，紐約”賭場看出，該賭場于1996年完工，耗資四億六千萬元，但是賭場才開工一年，就收回了其一半以上的投資。由此可見，賭場的開設可謂為全美投資回收最快的行業了。

今日的美國賭博已達發燒的程度，賭客的年齡從退休者一直到青少年都有。美國傳統中視賭博為邪惡的思想已漸漸退去，代之為視賭博為消閑和度假的一種，而賭博業者更是將“Gambling”(賭博)改名為“Gaming（遊戲）”，以求為賭博業穿上“商業”的外衣。

內華達州的賭場歷史可追溯至1931年，發展到今天，每年有超過四千萬人去內州淘金，而幾乎人人都是兩手空空而回。更有許多退休人員到賭場去打發時光，結果只是使本來就極微薄的退休金顯得更為單薄，而這些人已沒有機會和時間，再去重新工作來取得生活費，很難想象，如果賭博使他們完全失去退休金，他們將如何過活﹖